{"id":1064,"date":"2014-12-01T17:18:36","date_gmt":"2014-12-01T22:18:36","guid":{"rendered":"http:\/\/andres.delgado.ec\/?p=1064"},"modified":"2014-12-01T17:18:36","modified_gmt":"2014-12-01T22:18:36","slug":"supertel-no-a-la-neutralidad-de-red","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/delgado.ec\/blog\/2014\/12\/01\/supertel-no-a-la-neutralidad-de-red\/","title":{"rendered":"SUPERTEL: “no podemos hacer valer el concepto de Neutralidad de Red”"},"content":{"rendered":"

Hace poco denunciaba c\u00f3mo la Superintendencia de Telecomunicaciones NO hac\u00eda respetar la neutralidad de la red<\/a>. El d\u00eda de hoy recib\u00ed un correo sorpresa donde, despu\u00e9s de haber visto c\u00f3mo la gente se interes\u00f3 en este post, la SUPERTEL me informa que lo de la neutralidad de la red, es una cuesti\u00f3n declarativa en lugar de pr\u00e1ctica, lo cual debe ser conocido por las organizaciones de sociedad civil alrededor del mundo que defienden la neutralidad de la red. A continuaci\u00f3n el texto (en azul las partes m\u00e1s importantes).<\/p>\n

\n

Estimado Sr. Jorge Andr\u00e9s Delgado Ron,<\/span><\/p>\n

Saludos,<\/span><\/p>\n

\n

En referencia a su reclamo presentado el 28 de octubre de 2014 y asignado con n\u00famero 584637, adem\u00e1s de la publicaci\u00f3n realizada el 11 de los corrientes en el blog \u201c<\/span>C\u00f3mo la @supertel_ec NO hace respetar la neutralidad de la red<\/i><\/span><\/a>\u201d,<\/i> para lo cual y luego del an\u00e1lisis t\u00e9cnico jur\u00eddico realizado al reclamo en menci\u00f3n, esta Superintendencia de Telecomunicaciones a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n Nacional de Informaci\u00f3n, \u00a0Servicio y Participaci\u00f3n Ciudadana y de la Direcci\u00f3n Nacional de Control de Servicios de Telecomunicaciones, le informa lo siguiente: <\/span><\/p>\n

Se avoca conocimiento del mismo y traslada el reclamo a la operadora OTECEL S.A., con fecha 28 de octubre de 2014, del cual la Prestadora de Servicios indicada \u00a0con fecha 07 de noviembre del 2014 responde con el siguiente sustento: \u201cLe informamos que intentamos contactarlo por tres ocasiones y al no recibir respuesta dejamos un mensaje en su buz\u00f3n de voz. Se realiza la validaci\u00f3n del reclamo y se confirma que la l\u00ednea 0995018538 no cuenta con inconvenientes para realizar la activaci\u00f3n del servicio de roaming, en cuanto al plan de datos se confirma que cuenta con un plan Smart Compartidos 32, el cual incluye un paquete de datos, (sic) el cual incluye un paquete de datos, cabe mencionar que para la validaci\u00f3n del requerimiento de cliente es necesario mantener contacto para realizar un mejor an\u00e1lisis del caso y as\u00ed conocer cu\u00e1l es el inconveniente que cliente presenta con los servicios mencionados\u201d.<\/i><\/span><\/p>\n

La respuesta dada, se traslada a conocimiento al usuario reclamante, el cual con fecha 11 de los corrientes publica en su blog \u201cC\u00f3mo la @supertel_ec NO hace respetar la neutralidad de la red\u201d, el cual se adjunta al presente.<\/span><\/p>\n

\u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/span>De acuerdo al documento: \u201cTendencias en las Reformas de Telecomunicaciones \u2013<\/span>
\nAspectos Transnacionales de la Reglamentaci\u00f3n en una Sociedad Interconectada 2013\u201d, presentado por la ITU en mayo de 2013, respecto a la neutralidad de la red se menciona lo siguiente: \u201cLa neutralidad de la red puede describirse a grandes rasgos como el principio consistente en que todas las comunicaciones electr\u00f3nicas que atraviesen una red reciban el mismo trato. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, la “neutralidad de la red”, es un concepto un tanto ambiguo y no existe una \u00fanica definici\u00f3n de este t\u00e9rmino com\u00fanmente aceptada.\u201d<\/i> <\/span>
\nhttp:\/\/www.itu.int\/dms_pub\/itu-d\/opb\/reg\/D-REG-TTR.14-2013-SUM-PDF-S.pdf<\/span><\/span><\/a><\/p>\n

\u00b7 <\/span>La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador en su art\u00edculo <\/span>Art. 204, dispone lo siguiente: \u201c<\/i><\/b><\/span>La Funci\u00f3n de Transparencia y Control Social estar\u00e1 formada por el Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, la Defensor\u00eda del Pueblo, la Contralor\u00eda General del Estado y las superintendencias. Estas entidades tendr\u00e1n personalidad jur\u00eddica y autonom\u00eda administrativa, financiera, presupuestaria y organizativa\u201d.<\/i><\/span>
\n[\u2026]<\/span>
\nArt. 213.- \u201c<\/b><\/span>Las superintendencias son organismos t\u00e9cnicos de vigilancia, auditor\u00eda, intervenci\u00f3n y control de las actividades econ\u00f3micas, sociales y ambientales y de los servicios que prestan las entidades p\u00fablicas y privadas, con el prop\u00f3sito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jur\u00eddico y atiendan al inter\u00e9s general. Las superintendencias actuar\u00e1n de oficio o por requerimiento ciudadano. Las facultades espec\u00edficas de las superintendencias y las \u00e1reas que requieran del control, auditor\u00eda y vigilancia de cada una de ellas se determinar\u00e1n de acuerdo con la ley\u2026 <\/i>\u201d \u00a0<\/span><\/p>\n

\n\u00b7 <\/span>La Ley Especial de Telecomunicaciones Reformada en su art\u00edculo 35, dispone lo siguiente: \u201cLas funciones de la Superintendencia de Telecomunicaciones, son:<\/i><\/span><\/p>\n

a. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del CONATEL;<\/i><\/span>
\nb. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El control y monitoreo del espectro radioel\u00e9ctrico;<\/i><\/span>
\nc. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El control de los operadores que exploten servicios de telecomunicaciones;<\/i><\/span>
\nd. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Supervisar el cumplimiento de los contratos de concesi\u00f3n para la explotaci\u00f3n de los servicios de telecomunicaciones;<\/i><\/span>
\ne. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Supervisar el cumplimiento de las normas de homologaci\u00f3n y regulaci\u00f3n que \u00a0pruebe el CONATEL;<\/i><\/span>
\nf. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Controlar la correcta aplicaci\u00f3n de los pliegos tarifarios aprobados por el CONATEL;<\/i><\/span>
\ng. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Controlar que el mercado de las telecomunicaciones se desarrolle en un marco de libre competencia, con las excepciones se\u00f1aladas en esta Ley,<\/i><\/span>
\nh. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Juzgar a las personas naturales y jur\u00eddicas que incurran en las infracciones se\u00f1aladas en esta Ley y aplicar las sanciones en los casos que correspondan; e,<\/i><\/span>
\ni \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Las dem\u00e1s que le asigne la Ley y el Reglamento.<\/i>\u201d.<\/span>
\n\u00a0 <\/span><\/p>\n

\nAl tenor de lo indicado, la Superintendencia de Telecomunicaciones es el Organismo T\u00e9cnico de ejerce el control de acuerdo a lo establecido en la normativa correspondiente. Es necesario indicar que la Ley de Telecomunicaciones Reformada ni su Reglamento, contemplan aspectos o conceptos inherentes de Neutralidad de la Red.<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n
\n\u00b7 \u00a0<\/span>Adem\u00e1s \u00a0mediante la Resoluci\u00f3n TEL-477-16-CONATEL-2012 de 11 de julio de 2012, se expidi\u00f3 el \u201cREGLAMENTO PARA LOS ABONADOS\/CLIENTES-USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y DE VALOR AGREGADO\u201d, en el cual en su art\u00edculo 15 establece lo siguiente: \u201c<\/span>Acceso a la Informaci\u00f3n, \u00a0contenidos y aplicaciones.- <\/i><\/b><\/span>Hacer uso de cualquier aplicaci\u00f3n o servicio legal disponible en la red de Internet, con lo cual el servicio que ofrezcan los prestadores de los servicios no deber\u00e1n distinguir ni priorizar de modo arbitrario contenido, servicios, aplicaciones u otros, bas\u00e1ndose en criterios de propiedad, marca, fuente de origen o preferencia<\/span><\/strong>. Los prestadores de los servicios pueden implementar las acciones t\u00e9cnicas que consideren necesarias para la adecuada administraci\u00f3n de la red de servicios, lo cual incluye tambi\u00e9n la gesti\u00f3n de tr\u00e1fico en el exclusivo \u00e1mbito de las actividades que le fueron concesionadas o autorizadas para efectos de garantizar el servicio. <\/i>\u201d<\/span><\/p>\n
\nEn aplicaci\u00f3n al art\u00edculo indicado, el reglamento le permite a los prestadores del servicio m\u00f3vil avanzado \u00a0y para el caso a OTECEL S.A. implementar acciones t\u00e9cnicas que consideren necesarias para la adecuada administraci\u00f3n de la red de servicios, lo cual incluye la gesti\u00f3n de tr\u00e1fico, con lo que el prestador del Servicio M\u00f3vil Avanzado <\/span>OTECEL S.A. puede ofrecer comercialmente paquetes de Roaming de datos con restricci\u00f3n en el volumen de informaci\u00f3n (MB) a diferentes precios<\/b><\/span>. Esta normativa debe ser le\u00edda en su contexto general e \u00edntegro y no solo la parte que expone el usuario como reclamo.<\/span><\/p>\n
\nPor lo expuesto, la Superintendencia de Telecomunicaciones no puede hacer valer el concepto puro de la Neutralidad de Red<\/span><\/strong>, ya que no cuenta con los instrumentos legales para hacerlo.<\/span>
\n
\n<\/span>Saludos cordiales <\/span><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Ing. Diana Revelo<\/i><\/b><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
DIRECCI\u00d3N NACIONAL DE INFORMACI\u00d3N SERVICIO Y PARTICIPACI\u00d3N CIUDADANA<\/i><\/b><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES<\/i><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/tr>\n
crevelo@supertel.gob.ec<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Av. Amazonas N40-71 y Av. Gaspar de Villarroel<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
QUITO – ECUADOR<\/span><\/td>\n<\/tr>\n
www.supertel.gob.ec<\/span><\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace poco denunciaba c\u00f3mo la Superintendencia de Telecomunicaciones NO hac\u00eda respetar la neutralidad de la red. 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