{"id":1412,"date":"2015-05-18T21:04:43","date_gmt":"2015-05-19T02:04:43","guid":{"rendered":"http:\/\/andres.delgado.ec\/?p=1412"},"modified":"2016-05-20T23:44:09","modified_gmt":"2016-05-21T04:44:09","slug":"ingenios-el-control-de-la-senescyt-sobre-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/delgado.ec\/blog\/2015\/05\/18\/ingenios-el-control-de-la-senescyt-sobre-internet\/","title":{"rendered":"C\u00f3digo INGENIOS: El control de la SENESCYT sobre Internet"},"content":{"rendered":"
Esta es una r\u00e9plica a la entrevista de Solines en Radio Visi\u00f3n<\/pre>\n
Juan Carlos Solines fue uno de los cuarenta (40) expertos en el mundo que integraron el Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet que fuera conformado por la ONU. En 2009 fue nuevamente designado por las Naciones Unidas como miembro del Consejo Asesor del Foro de Gobernanza de Internet y actualmente ostenta, seg\u00fan su biograf\u00eda de Facebook, la presidencia del Comit\u00e9 de Tecnolog\u00eda de la C\u00e1mara de Comercio Ecuatoriano-Americana. <\/span><\/p>\n
Esto, junto a su experiencia como expresidente del Consejo Nacional de Telecomunicaciones, lo acreditaron como experto para criticar una propuesta de ley que se est\u00e1 trabajando en la SENESCYT \u2014el c\u00f3digo ‘Ingenios’ o ‘COESC’ por sus siglas. La entrevista puede ser escuchada en este enlace<\/a>. La propuesta de ley toca los temas de propiedad intelectual y parcialmente su tratamiento en Internet.<\/p>\n
El otro ‘experto’ a tratar el tema, en este caso y a falta de mejor recurso, ser\u00e9 yo. A diferencia de Solines, mis credenciales poco o nada pueden decir sobre nuestros intereses comunes \u2014el tema de propiedad intelectual en la era digital y la sociedad de la informaci\u00f3n\u2014 empero yo\u00a0 he sido uno de los culpables de esta propuesta de ley, sobretodo en la parte relativa al entorno digital. C\u00f3mplice, mas no responsable, ya lo explicar\u00e9 m\u00e1s adelante. Declaro, adem\u00e1s, conflicto de intereses puesto que trabajo en la SENESCYT, aunque no lo hago en un puesto jer\u00e1rquico y esto no ha influenciado nunca mi postura pol\u00edtica (y quien lea mi blog o me siga en redes sociales sabe bien eso). Esta no ser\u00e1 la excepci\u00f3n, aclaro pues que (1) no hablo a nombre de la instituci\u00f3n que me emplea y (2) todo lo que diga aqu\u00ed puede ser usado en mi contra.<\/p>\n
El conocimiento como bien p\u00fablico<\/h3>\n
Solines abre la entrevista declarando que este proyecto de ley se enmarca en el \u201cproyecto de control de todos los espacios de la sociedad\u201d, al considerar al conocimiento como un bien p\u00fablico<\/strong>, \u201clo mismo que hizo en comunicaci\u00f3n\u201d. El abogado cita el caso de diario La Hora \u2014sancionado por no cubrir la rendici\u00f3n de cuentas del alcalde de Loja\u2014 y declara: “ya sabemos lo que este gobierno persigue”. Argumenta que bajo la bandera de “democratizar el conocimiento” se esconde otro gran mecanismo de control, esta vez para cerrar el c\u00edrculo e incluir el control sobre Internet. No voy a defender al gobierno sobre su intervenci\u00f3n en los medios de comunicaci\u00f3n, porque creo que est\u00e1 mal hacerlo.<\/p>\n
Un “bien p\u00fablico” tiene dos acepciones, una administrativa y otra econ\u00f3mica<\/a> \u2014en la que el conocimiento es el ejemplo de libro. Es totalmente comprensible que se tema que una ley que declara al conocimiento como “bien de inter\u00e9s p\u00fablico” pueda ser usada para ejercer control. Pese a ello, es importante aclarar que en el mismo art\u00edculo donde se realiza esta declaraci\u00f3n, se manifiesta que el acceso al conocimiento “ser\u00e1 libre y no tendr\u00e1 m\u00e1s restricciones que las establecidas en la Constituci\u00f3n, los tratados e instrumentos internacionales y la Ley”. Adicionalmente, en el desarrollo del articulado, como admite el mismo Solines, se reconoce el respeto a tratados internacionales y a las normas m\u00ednimas de propiedad intelectual establecidas por la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, esto deber\u00eda ser suficiente para bajar las alarmas de cualquier persona cuyo negocio involucre la gesti\u00f3n del conocimiento, adem\u00e1s garantiza la libertad de investigaci\u00f3n, lo cual deber\u00eda tranquilizar a quienes se dedican a la ciencia. Esta espec\u00edficamente no es mi \u00e1rea y creo que merece un an\u00e1lisis m\u00e1s profundo de un verdadero experto en el tema de propiedad intelectual, sobre internet hablar\u00e9 m\u00e1s adelante.<\/p>\n
Meterle mano a la innovaci\u00f3n<\/h3>\n
Solines continua haciendo uso de otros casos de control para argumentar contra el proyecto de ley: “Ya sabemos lo que este gobierno persigue, por lo que ha hecho (…) ahora le quieren meter la mano a la innovaci\u00f3n”. Aqu\u00ed es donde, a mi parecer, convendr\u00eda hacer m\u00e1s un acercamiento a las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n que ha ejercido el \u00f3rgano rector, la SENESCYT, a comparaci\u00f3n de lo que ha ocurrido en otros sectores. La Secretar\u00eda ha iniciado apoyo a la innovaci\u00f3n de varias maneras, su programa banco de ideas, regala capital no reembolsable<\/a> a proyectos innovadores y, mediante la acreditaci\u00f3n de incubadoras p\u00fablicas y privadas<\/strong>, garantiza la asesor\u00eda en temas de propiedad intelectual. Existen m\u00e1s de dos mil proyectos en la p\u00e1gina web del banco de ideas<\/a> y, desde un inicio, se aconsej\u00f3 a los usuarios no compartir informaci\u00f3n que pudiera ser objeto de propiedad intelectual a fin de asegurar su independencia. Seamos claros, de haber querido hacerlo, SENESCYT ya se hubiera podido apropiar de muchos proyectos innovadores, no lo ha hecho.<\/p>\n
Tampoco es cierto que la Secretar\u00eda ha derrochado en universidades experimentales y no ha brindado apoyo a los centros de investigaci\u00f3n ya establecidos en las universidades existentes, las convocatorias de investigaci\u00f3n que realiza la SENESCYT permiten que cualquier instituci\u00f3n p\u00fablica o privada aplique para recibir esos fondos de investigaci\u00f3n. Adicionalmente al financiamiento, los programas de movilidad acad\u00e9mica han permitido que los profesionales existentes en dichas instituciones vayan a estudiar al extranjero \u2014mejorando el nivel de la investigaci\u00f3n local\u2014 y ha creado nexos con investigadores internacionales que han venido a trabajar directamente en instituciones de educaci\u00f3n superior mediante el programa Prometeo.<\/p>\n
Finalmente Solines menciona que el proyecto de ley incluye la creaci\u00f3n de una nueva secretar\u00eda que actuar\u00eda como mecanismo de control, pero creo que eso es una confusi\u00f3n de su parte.<\/p>\n
El control sobre internet<\/h3>\n
‘Ingenios’, como se rebautiz\u00f3 al c\u00f3digo, incluye unos pocos p\u00e1rrafos acerca de Internet.<\/p>\n
El acceso universal, libre y seguro al conocimiento en entornos digitales se constituye como un derecho<\/strong> de los y las ciudadanas.<\/p>\n
El Estado generar\u00e1 las condiciones necesarias para garantizar progresivamente la universalizaci\u00f3n del acceso a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, priorizando el uso de tecnolog\u00edas libres, bajo los principios de<\/strong>: soberan\u00eda tecnol\u00f3gica, seguridad, neutralidad de la red, acceso libre y sin restricciones a la informaci\u00f3n<\/strong> y precautelando la privacidad. Estas condiciones ser\u00e1n respetadas sin perjuicio del proveedor del servicio. Los organismos de control competentes vigilar\u00e1n que se cumplan con estas condiciones.<\/p>\n
La conexi\u00f3n a Internet se constituye en un servicio b\u00e1sico, en consecuencia, responder\u00e1 a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad internacional.<\/p><\/blockquote>\n
Estos p\u00e1rrafos son los vestigios de una propuesta para la Gobernanza de Internet<\/a> escrita posterior a una consulta a varios grupos de sociedad civil, que es donde yo jugu\u00e9 el rol de mediador y compilador. Entre las asociaciones consultadas estuvieron la Asociaci\u00f3n para el progreso de las comunicaciones (APC), la Asociaci\u00f3n de Software Libre de Ecuador, la Asociaci\u00f3n de\u00a0 Usuarios Digitales, la Red Infodesarrollo, expertos internacionales de la talla de Jeremie Zimmermann y Jacob Appelbaum, entre otros.<\/p>\n
La aseveraci\u00f3n de Solines de que se quiere “cerrar el c\u00edrculo para controlar [tambi\u00e9n] a Internet” mediante ‘Ingenios’ no tiene fundamento. Especialmente si se considera su concepci\u00f3n y elementos que, como todo el proyecto de ley, est\u00e1n a la vista del p\u00fablico<\/a>, en una wiki, receptando comentarios de todo el mundo, desde hace un a\u00f1o. Cierto es que puede parecer que algunas de sus atributos positivos, como se\u00f1ala Solines, no est\u00e9n desarrollados como se deber\u00eda y que parecen estar “de boca para afuera”. La neutralidad de la red \u2014para citar su propio ejemplo\u2014 carece de una definici\u00f3n, y es una cr\u00edtica que comparto parcialmente. A mi entender, la ley contar\u00e1 con un glosario y ser\u00e1 donde se desarrollen algunos de estos conceptos.<\/p>\n
“Vivimos en la sociedad del remix”<\/h3>\n
Dijo Solines, y posterior a ello pr\u00e1cticamente realiz\u00f3 una defensa del proyecto de Ley, enfatizando elementos importantes en el proceso de generaci\u00f3n de conocimiento:<\/p>\n
Nuestra creatividad humana -que no depende de gobiernos o tendencia pol\u00edtica- en el siglo XXI se ve potenciada por la gran cantidad de informaci\u00f3n a la que tenemos acceso. Esta es la cultura del remix, todas las creaciones art\u00edsticas son producto de una mezcla de tendencias que tenemos a mano hoy en d\u00eda. Hoy entramos a Internet y tenemos todo lo que se nos pueda ocurrir, y eso nos da acceso a la mezcla.<\/p><\/blockquote>\n
Las limitaciones y excepciones al derecho de autor, tambi\u00e9n contemplados en los tratados internacionales, son absolutamente necesarios para el florecimiento de la ciencia y la cultura. Y esto es precisamente la caracter\u00edstica fundamental de ‘Ingenios’. Que \u00a1por fin! vamos a tener un r\u00e9gimen de limitaciones y excepciones al derecho de autor, vamos a poder acceder libremente a textos en las bibliotecas, vamos a fomentar la transformaci\u00f3n de formatos para que los discapacitados accedan a la cultura, y a\u00fan m\u00e1s importante, vamos a incorporar el derecho a la s\u00e1tira. El derecho de autor no podr\u00e1 ser usado como una herramienta de censura en Ecuador.<\/p>\n
Cierto es que la ley no es perfecta, algunos de los reclamos hacen alusi\u00f3n a cambios realizados en la ley posterior al acuerdo de libre comercio que Ecuador logr\u00f3 con la Uni\u00f3n Europea. Pero esto resulta parad\u00f3jico considerando la posici\u00f3n ideol\u00f3gica que sostiene Solines al respecto. Yo tambi\u00e9n quisiera que sea un juez, y no una unidad administrativa, la que decida en ciertos casos, pero esas son las reglas del libre comercio que el abogado, en otros \u00e1mbitos, defiende.<\/p>\n
L\u00e9ase tambi\u00e9n:<\/h4>\n